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总统死了,被刺杀死了,留下一个穷到极点的国家

明白知识er 明白知识 2021-07-28

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海地总统死了。被刺杀了,而且还是在家里被刺杀。

当地时间7月7日凌晨,海地代理总理克劳德·约瑟夫(Claude Joseph)发表公告,确认总统莫伊兹(Jovenel Moïse)在其官邸遇刺身亡,海地全国随后进入戒严状态。

 图为2020年2月7日,海地总统莫伊兹在家中接受采访。
图片来源:AP

海地第一夫人马丁尼·莫伊兹(Martine Moïse)也不幸受到枪击,身受重伤,被送往美国迈阿密接受治疗。

据当地媒体报道,海地司法部门发布的初步调查结果显示,莫伊兹身中12枪,凶手使用了5.56毫米和9毫米口径的子弹。

根据美联社的最新报道,目前已有17名嫌疑人被捕,其中两人据信为海地裔美国人。警方还在追捕更多的嫌疑人。

近年来,海地的政治和经济不稳定局势已经在加剧,社会治安问题严重,导致民众对政府越发不信任,爆发了多次抗议活动。

反对派指责莫伊兹过于独裁,并对其总统职位的合法性提出了质疑。

尽管莫伊兹的统治存在争议,但是,总统被刺杀所留下的政治混乱很可能会助长海地新一轮的暴力冲突,从而使这个贫穷的加勒比国家陷入进一步的动荡。

那么,海地到底有多贫穷?又为什么会陷入如此穷困动荡的境地?


海地到底有多穷?

在互联网上,流传着海地人「吃土」的一组照片:他们把泥土搅拌成糊状,混入油、盐等调味,晒干成「泥土饼干」后食用。

这并不是一种特殊的娱乐方式或饮食癖好,而是在粮食极度缺乏之下用以充饥保命的无奈之举。

 海地人制作「泥土饼干」的过程。
图片来源:Wikipedia

海地的贫穷令人难以置信,甚至连人类最寻常、也最基本的需求——温饱——都没有解决。

在海地,粮食不是生活必需品,而是一种奢侈品。

根据世界粮食计划署2020年的数据,在海地,依旧有440万人口(约总人口一半)处于粮食短缺状态,也有近一半人营养不良,尤其是儿童——海地22%儿童营养不良、10%体重不足,66%的5岁以下儿童贫血。

海地的穷还反映在医疗卫生上。地处热带的海地,长期受艾滋病、肺结核和疟疾等疾病的困扰。

2010年海地发生7.0级地震后,政府效能低下,灾后重建混乱无序,230万人流离失所,临时帐篷的卫生条件堪忧、饮用水被携带病菌的粪便污染。

当年10月,海地便遭遇霍乱肆虐,确诊病例达到80多万,1万人失去生命。

显然,贫穷导致海地医疗资源匮乏,无力应对大规模公共卫生事件,使得该国病菌比别处「更加凶恶」。

这个国家卫生领域的支出仅占GDP的0.8%~1%,每10000个海地人才能得到2.4名医生、1名护士、3.1名护理人员的医治。

◆ 2010年海地地震后,一名在临时诊所接受治疗的孩童。
图片来源:世界卫生组织

教育方面,海地小学教育完成率54%,初、高中出勤率分别为28%和21%,完成基础教育的海地公民甚至没有达到半数。

解决不了基本的温饱问题,医疗和教育也差强人意,就谈不上发展经济、谈不上赚钱。

国家的经济繁荣与否体现在人均GDP上,而根据2020年世界银行数据,海地每日人均GDP仅为3.15美元,且有29%的人口生活在极端贫穷中,足可见海地到底有多穷。


海地为什么这么穷?


人均GDP的增长,或个人财富的积累,取决于劳动所得和贸易交换,而这又依赖于市场分工的深度和产业的丰富程度,然而这是海地所缺乏的。

换句话说,海地不但缺钱,还缺赚钱的能力、缺少致富所必要的经济环境。

这个国家没什么像样的产业。中高端产业的形成,需要雄厚的农业基础供给非农业人口,解放农业人口到矿业、建筑、服务等其他产业中来。

然而,作为一个典型的农业国家,海地农业发展仍跟不上国内需求,还需要大量进口粮食。

其低下的农业生产效率,不仅在于地理上的劣势——地形以山地为主、平原占比低、土质贫瘠,更在于历史上的过度开发、生态破坏、农业减产,以及传统的小农耕作方式。

海地傍山的一处农田。
图片来源:law.yale.edu

上述「先天缺陷」和「后天不足」使得海地没有形成健康的农业生产模式,更没有培养出发展其他产业的能力。

此外,独立后的海地因害怕殖民者卷土重来,收紧对外政策、放弃外向型经济,也拒绝发展对外贸易。

因此,当前的海地市场狭小,有限的出口作物以蔗糖、咖啡为主,沿海仅有零星几个旅游度假区,有近3/5的人失业或没有固定工作,依靠摆摊或打零工生活。

海地产业稀疏、市场分工程度低、拒绝国际资本流通——这是海地贫穷的病因。

然而,这些经济发展的阻碍并非从天而降,归根结底还是缺少行之有效的法律制度,来营造积累个人财富的商业环境和土壤——而这就需要我们回溯海地历届统治者独裁、暴政和腐败的历史。


原因的原因:海地贫穷的病根

尽管全世界为援助海地花了不少钱和精力,但是海地的穷困景况并未好转,最重要的原因是海地政府的腐败无能。

根据透明国际历年数据,历史上海地的清廉指数(CPI)曾一度垫底,2020年海地也在全球180个国家和地区中排名第165,几近倒数,属于全球最腐败的十几个国家之一。

黑白混血人种与黑人泾渭分明——前者控制着这个国家绝大部分收入和主要市场,系统性腐败滋生。

以政府采购为例,商户在投标、签合同、批准经营等环节与执行部门串通一气,寻求政治保护。

海地人因不满政府的腐败行径在街头示威。
图片来源:The Guardian

不过,致使海地贫穷更深层的原因,主要还需「归功」于独立建国后轮番上台的独裁者。

1804年,海地黑人奴隶起义,让-雅克·德萨林(Jean-Jacques Dessalines)作为起义领袖带领海地黑人建国,使海地成为拉美第一个独立建国的黑人国家。

黑人出身的德萨林建国后立刻下达命令,要把所有白人赶尽杀绝,他说:「为了宣告我们的独立,我们应当把白种人的皮当作羊皮纸,把他们的头骨当墨瓶,把他们的血当作墨水。

于是,白人被杀害,种植园经济被摧毁。大片种植园被分成小田,用以精耕细作。

然而,建国后的海地并没有迎来解放和繁荣:德萨林实行农业军事化管理,严格控制和压榨劳动力。

并未在暴力革命的经济创伤中恢复农业生产,反而严重打击了新生国家的经济起步,留下残暴统治的祸根。

此后,海地陷入政治撕裂、社会动荡的暗夜当中。1843到1915年间的海地,军阀混战、政变迭起,财阀等势力纷纷争夺统治者权位,海地的元首开启「走马灯」模式。

72年间,22位总统轮番上任,其中21位被暗杀或流放。在他们的统治之下,海地深陷独裁和动乱之中,社会动荡、民不聊生。

海地黑人奴隶起义中白种人遭屠杀。

图片来源:weebly

论现代海地的贫穷,难逃其咎的还有大小杜瓦利埃(François Duvalier & Jean-Claude Duvalier),他们是20世纪统治海地的独裁者父子。

长达数十年的独裁统治期间,他们不但没有进行现代化改革、发展工业经济,还大肆贪污,甚至通过秘密警察、非法监禁、政治迫害等手段进行恐怖统治。

二人不但吸光了海地人的血,打碎了海地的前途,还留下腐败横生的烂摊子,以至今天的海地人乃至世界各国对于这个国家的建设几乎束手无策。

海地腐败滋生、独裁者轮番上台,国家权力膨胀,侵犯到个人权利。公民的人身自由、生命健康被暴虐的独裁者玩弄于股掌之间,甚至没有最基本的人权。

安身」不得,「立命」更是不能——巧取豪夺时有发生的情况下,个人的财富积累便失去意义,公民很难积极努力地积累个人资本。

另一方面,在政府的腐败下,市场条例、商业法规等经济制度也失去力量,无法保证投资、贸易等商业活动在公开、透明的自由竞争中展开,产业繁荣也就无从谈起。

再加上西法两国的殖民,海地本就没能形成独立开展经济建设的能力,又在独立后历届独裁者的挥霍无度中错过现代化转型的机会,终而一步步走向贫穷。

海地积贫积弱的关键,是缺少一个行之有效的法律制度来保护个人财产、发展国民经济,这带来的毁灭性影响,则逐步反映在稀疏的产业、狭小的市场、封闭的贸易,以及仅为3.15美元的人均GDP上。

正因如此,海地与同岛邻国多米尼加共和国(The Dominican Republic)分道扬镳。


同岛两国何以走向相反的命运?

从全世界看来,穷国富国的分布有基于自然(如纬度、半球、海陆距离)及文化(如宗教信仰、历史进程)的规律。

但是,同处一岛、曾经命运相近的海地与多米尼加似乎提供了一个反例,让人看到规律之外仍有许多决定性作用的要素。

一条长为376 km的国界线,将位于加勒比地区的伊斯帕尼奥拉岛一分为二,岛东侧是多米尼加,而西侧则是海地。

如果我们鸟瞰两国,就会发现,岛东的郁郁葱葱和岛西的枯木朽株之间在视觉上有着天壤之别。

 多米尼加与海地国界线附近的景观差异。
图片来源:联合国环境署

在许多情况下,国界线并不是在自然或地理上天然存在的,而是人为设置的「虚线」,因而并不能从地球上看见。

然而,在伊斯帕尼奥拉岛上,这条线却同时也成为了触目可及的自然地理分界线。

这一现象与两国发展水平有关:海地与多米尼加虽然同处一岛,但是两国现状差异巨大。

2020年多米尼加每日人均GDP为22.7美元,约为海地的7倍;

2017年工业生产总值约为海地3倍,覆盖轻、重工业和服务业,比产业凋零、依靠咖啡和糖类出口的海地更合理;

植被覆盖多米尼加近一半国土(42.31%),而海地植被覆盖率仅3.44%,水土流失严重;

根据世界银行2020年的统计数据,从人类发展指数这一涵盖健康、教育、收入等方面的综合指标来看,多米尼加在全球189个国家中位列98,而海地排第170;

两国婴儿死亡率上的差异给人以更直接的冲击力:出生在海地的新生儿早早夭折的概率是多米尼加的2倍。

今天的海地贫穷,而多米尼加相对富庶,这显然不由环境决定,也不完全是文化、历史的选择,因为它们不管在地理上,还是在绝大部分历史中都拥有极为相似的命运。

◆ 温带国家普遍比热带国家富裕、北半球国家普遍比南半球国家富裕、沿海地区国家普遍比内陆国家富裕。

图片来源:raynesgeography.weebly

关键就在于,在相似的条件下,多米尼加成功建立起了对于经济发展更加有利的制度、秩序,这是成为富国所必要的。

因为一个行之有效的制度能够保护私有产权、制定商业规范、激励国民投身经济活动,继而积累财富;它们是文化、经济、政治、法律等许多方面得到良好治理的合力结果。

多米尼加独立后,拉斐尔·楚吉洛(Rafael Trujillo)等统治者虽然独裁,但面对前殖民宗主国的态度更加理性,在其遗留的制度基础上,进行工业经济改革和现代化建设,推动环境治理,因而更少有失序、脱轨的机会。

而不同于在前殖民国家政治经济遗产基础上立国的多米尼加,黑人共和国海地反抗殖民的革命更彻底,但也更具有破坏性。

暴力革命后的迷惘,重建国家秩序的艰难,尤其是连续不绝的独裁,使得我们很难说「世界第一个由黑人独立建国」的海地在此后较邻国多米尼加更加幸运、更加成功。

可见,不仅贫富,甚至各个文明最初的分野,常常就是在这样在一个事件,一个选择中发生,最终走向千差万别、难以预料的结果和命运。■

参考文献:

[美]贾雷德·戴蒙德. 崩溃. 上海译文出版社, 2008年.

[美]贾雷德·戴蒙德. 为什么有的国家富裕,有的国家贫穷. 中信出版集团. 2017年.

[美]戴维·S·兰德斯.新华出版社. 2001年.

Mortality Rate. World Bank, 2019.

Human Development Indicators. United Nations Development Programme, 2020. 

Key demographic indicators. the United Nations Children's Fund, 2019.

Haiti: Country Profile. World Health Organization, 2020.

Haiti. World Food Program, 2020. 

The World Bank In Haiti. The World Bank, 2020.

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