国家唯一转型升级综合改革试点都市圈！

唯一编外国家中心城市！中国最大的都市新区！

对比公认的国际化大都市上海，从人民广场到金山区的直线距离为57公里。而以杭州辐射的8个城市围合成的都市区，以武林广场为圆心，到各个城市的平均半径距离约56公里。未来的杭州，是一个赶超甚至比肩上海的大都市！

杭州也是中国最懂国家政治的城市，大家可看表：

9年的努力，一朝梦想成真！

G20后，杭州都市圈进入实战共建阶段。5年后，杭州都市圈（区）将实现如广东佛山般的一体化，杭州将与上海同步闪耀长三角！大到规划，小到官网建设，杭州为都市圈倾尽全力。不论是中国城市发展战略研究院还是上海交通大学的中国都市圈评价指数，均多年将杭州都市圈列为中国六大都市圈之首！

甚至在网上搜索，还会出现如下趣事：

杭州都市圈（区）：中国第一的秘密

为了便于大家了解，观察君将中国除直辖市以外的核心都市圈进行数据罗列对比：

通过数据，发现大凡都市圈，一般都级别较高，除了长沙外均为副省级城市（享受一定权限）。还有城市是国家中心城市或区域中心城市，但在可预见的时间内，这些城市的弱点都极难克服；且一些都市圈存在一家独霸，人均GDP差异大等情况。六大都市圈中，联动性好，区位也不错的当属长株潭，但其又受到底子薄等限制。故，综合各都市圈范围面积等因素，杭州拥有最良好的前景。（注：对国家中心城市应享受的政治定位及政策，国家仍在研究探讨中，内涵尚未明确。被评为国家中心城市，往往对城市发展没有决定性影响。）

相比南京都市圈（2002），武汉都市圈（2004），杭州虽起步晚（2007），但成效最为显著。通过规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享、体制共创“八共战略”，走出了具有自身特色的深层次联动发展之路。2015年，杭州都市圈GDP为20121.56亿元，占浙江省GDP（42886.5亿元）的47%；都市圈人均GDP为 87821.65元，高出浙江省人均GDP（77862.20元）9959.45元。

但杭州也有软肋，我们看下杭州市建成区的面积：

从这个角度而言，杭州算不上领先。但需明确的是，全国大多数城市提出的城市圈概念，粘合度很有限。而杭州提出的是都市区概念，区域范围全国第一！对比《南京市城市总体规划》，里面提到南京都市区是指包括城区、近郊区和六合区大部分，以及溧水柘塘地区，总面积约4738平方公里，远小于杭州！

可以说，南京远没有杭州的魄力！

持续性的政策，超越其他区的优势

浙江政策持续性极强，一起看看14年的《杭州都市区规划纲要》：

再看看近日发布的《杭州都市区规划纲要》，两份规划在区域上，完全一致：

而且，杭州在推行都市区上，还有一个其他任何城市都无法比拟的优势：那就是杭州都市区的县级市（区）都高度发达，均有各自优势产业，可以说完全能一拍即合！

杭州都市圈涉及的县市都是浙江省内县市，可协调性极大。并且杭州还可与宁波都市圈联动。反观其他都市圈，除南京以外，均为单核摆动，无论是政策回旋余地，还是经济联动性，都相对较差！

南京都市圈：它是一部血泪史

对比杭州的意气风发，南京就是一部血泪史：

翻看下早期南京都市圈的规划：2002年底南京都市圈规划获江苏省政府批准，“南京都市圈”于是正式出台。 “南京都市圈”包括南京市、镇江市、扬州市、马鞍山市、滁州市、芜湖市的全部行政区域，淮安市的盱眙县、金湖县和巢湖市的市区、和县、含山县。

这是大概的地图：（果然是吹牛逼不需要负责，干脆叫南京省好了！）

你说你南京，你都这么玩了？你让隔壁的合肥怎么玩？莫非要叫你一声大哥？

于是好景不长，2011年，并未考虑合肥感受的南京都市圈，第一次受到了来自安徽的压力：安徽巢湖被拆分，巢湖市区并入合肥市。

通过调整，合肥对省内皖江经济带的影响大幅提升！合肥与芜湖、马鞍山等都直接接壤！从巢湖的调整来看，我们也绝不能低估合肥的决心！

而与其他中部城市如郑州南昌比，合肥并非毫无优势，合肥的高教、交通（尤其是是高铁资源）等，都能与南京比肩，合肥绝不愿屈居人后！

于是乎，跟南京好了好多年的芜湖、马鞍山，就这么回到合肥都市圈。不过最惨的还算安徽省内的滁州，早年跟着南京混南京都市圈，在后来又向合肥提出申请成为合肥都市圈，最后到现在连哪个圈都没有正式身份，讽刺的是当年南京都市圈城乡规划协调委员会就设立在滁州（这个尴尬的机构还在运行）。

嗯，好尴尬啊。

历史古都不懂历史，南京困局意料之中

查阅资料，我们能清晰发现：每个城市无论是主政者，还是群众，都希望城市能够做大做强，但前提是必须考虑实际。我们的老祖宗在很多地理的设计上，有深邃的思考：①为何南京会距离安徽如此之近？；②为何徐州距离山东那么近？；③为何地理位置与四川更接近的汉中，会划拨给陕西？

盲目去做都市圈，无异于一场闹剧。当然，这也说明城市发展的战略眼光很重要。举个例子：浙江嘉兴桐乡，早早就跟省内老大杭州搞好关系，实惠也多多，比如乌镇互联网大会，如果没有杭州的鼎力支持，还真心办不起来；安徽滁州，则是最好的反例。

在中国，明白谁是核心很重要，跟对核心更重要。

南京都市圈城市联盟组织架构

所以，南京折腾了十来年，原来是送了个大礼给合肥。当然，国家的规划是明确的：①南京都市圈：南京、扬州、镇江；合肥都市圈：合肥、芜湖、马鞍山。

国家规划显然是老司机所为，在旁敲侧击的同时，也不忘给南京长三角唯一“特大城市”的称号，算是补偿。当然，南京还为此很开心：

南京啊南京，你让我说你什么好！

所以，南京做国家中心城市的梦想，估计也很难实现。

因为下一个时代将属于杭州，杭州几乎在主要指标上与南京要么接近，要么就是直接超越。如：

没有中Y授意，甚至是国家中心城市这样的名号下，南京就想大张旗鼓的干一把，这简直就是开玩笑。只能说胆子大大的：

地区均衡互补：杭州都市区的顶级优势

当下很多都市圈，圈内人均GDP差异巨大。当前一体化最好的长株潭经济圈（长株潭在产业合作等均较为深入），且长沙也有做大做强，成为中部中心的欲望，但无奈的是，长沙的级别就摆在那里（地级市）：

再对比下杭州都市圈（区），杭、绍、嘉、湖在人均GDP这一核心指标上，高度一致：

再以浙江的GDP来标示浙江地图，就会发现惊天秘密。通过历史的发展和辐射，杭州都市区的经济完全呈现区域递减分布：

鉴于杭州都市圈具有强烈实际意义（这也是本届政府特别强调的务实），在2014年3月，国家发改委正式批复杭州都市圈为国家唯一的转型升级综合改革试点。

而且，杭州都市圈还有一个公开武器阿里巴巴。阿里占据线上成交额和网购用户占全国的比重超过90%；全国网购用户规模为4.13亿户，阿里巴巴就占据了4.07亿户，活跃用户几乎覆盖全部网购人群。

武汉也想努力，当年《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（2014-2015年）》中，武汉在后期也曾落实包括资费一体化等政策。但这根本不是杀招，今年，有很多运营商（如联通）甚至全国都取消长途和漫游。

什么时候武汉圈会牛逼，武汉在武汉之外的城市建设光产业基地；或者汽车产业；甚至把最牛逼的资产大学搬到武汉外的城市（武汉太堵）。

否则都是口惠而实不至。

武汉长江大桥

新经济与西博会：专属杭州的秘密武器

借助新经济，杭州则显得从容很多：

杭州都市圈内各节点县市主动对接，加快发展信息经济和智慧城市。在桐庐，阿里与桐庐县正式签署电子商务农村发展战略落地合作协议，携手开拓农村市场；在德清，信息产业已经被列为“一号工程”，促进云计算、3D打印等产业的发展；在安吉，“智慧安吉”建设加快推进；在海宁，海宁皮革城参股“中国皮草在线”平台，实现网上皮革销售。

西博会·云栖大会

杭州还有超级武器：西博会。

1929年，为“争促物产之改良，谋实业之发达”，杭州开中国会展业之先河，举办历时137天的首届西湖博览会，其与历史上著名的1893年“芝加哥博览会”、1900年“巴黎博览会”和1927年“费城博览会”并称为国际性庆典。杭州由此被公认为中国现代会展业的发源地和风水宝地。

目前，无论是西博会（休博会于11年起合并举办），杭州都市圈内联动明显增强：湖州安吉、德清、南浔，绍兴上虞、诸暨，嘉兴海宁等均已强势加入。可以说，杭州正通过润物细无声的方式，获得自己独特的影响力。

而且杭州作为首个的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区（被称为网上自贸区），对周边辐射巨大，如湖州跨境电子商务产业园！

去年起，浙江提出特色小镇的转型发展思路，力求以产业集聚激发转型动力。在这一模式创新中，杭州都市圈亦走在前列。在杭州，基金小镇、梦想小镇、云栖小镇等已成为浙江特色小镇名扬全国的典范。再如绍兴诸暨的袜艺小镇、嘉兴海宁的皮革时尚小镇、湖州的丝绸小镇等，均已成为浙江传统产业转型的主要代表。

浙江财经学院东方学院长安校区

最让杭州都市圈城市感动的是，杭州在教育上极度大方：浙江财经大学东方学院搬迁至海宁，浙江农林大学天目学院迁址诸暨、浙江工业大学之江学院搬迁至柯桥，浙江机电职业技术学院也已在海宁建设等等。

亲，杭州自己的高教实力也不是很强；杭州真心把圈内城市当兄弟看。

杭州这样大方的大哥，全国都没有。

不跟你混，你说跟谁混。

基建发力：杭州都市圈的新阶段

感情深了，基础设施是时候建设了。

在基础的交通设计上，杭州的外环线（二环）已与都市圈内城市高度融合：

杭州绕城西复线工程可行性研究报告已获省发改委批复，西复线全长97.8公里。预计工程年底开工，2019年建成。杭州绕城高速西复线项目共分为两段：G25长深高速德清至富阳段扩容杭州段和G25富阳至G60诸暨高速联络线工程。

绕城西复线建成后，时速100公里沿西线从最北的德清出发开车到最南的诸暨，只需1个多小时，将有效分担现有绕城高速西段的通行压力。

公路之外，铁路亦豪情满怀。

杭州至绍兴城际铁路工程起于杭州萧山区香樟路站，在此与杭州地铁5号线换乘，终于绍兴市柯桥区笛扬路站，与绍兴轨道交通1号线接轨贯通运营。工程建设工期约49个月，预计将于2020年建成。试验段已经于7月开工建设。

也就是说未来杭州与绍兴的地铁，通过轻轨，将完整的连接一起。

诸暨耀江开元名都大酒店

当下，都市圈内城市也在主动拥抱杭州：今年9月，诸暨开通诸暨往返杭州的通勤式高铁；早在2009年，在杭州都市经济圈内，成功实现杭州—嘉兴两地市民卡(交通卡)的互通互用，而诸暨、德清等其他县市亦已经加入。

广佛一体化：这才是杭州的比较方向

再来看看中国一体化城市前辈：广东佛山一体化

标1部分为：广东金融高新服务区。其位于佛山，是广东省人民政府批准的唯一省级金融后台。

2015年广州实现GDP为18100.41亿，人均2.2万美元；佛山实现GDP为8003.92亿元，人均1.7万美元。两地无论是文化还是经济均高度相依，一体化也是自然而然！“广佛同城”“对接广州”，是佛山许多地区的口号和落实。今年8月，国家出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将广佛同城化上升为国家战略！

佛山轨道交通与广州深度对接

几天前，广州市政府采购网挂出一则“广佛新城(五眼桥—滘口)规划整合及城市设计深化”政府采购公告。五眼桥-滘口片区将由两市授权设立“广佛特区”，建立共同架构，形成高效联系的功能组合体。广州还将制定周边区域的佛山学生可以到广州就读的政策，打破地区壁垒，实现真正一体化！

广佛新城启动区：南海占地41公顷，荔湾39.7公顷

用心对待小弟，大哥要有大哥的样子。

国内一些都市圈久建不成，在于都市圈核心自私自利，甚至建设的初衷就是为了吸引圈内城市的人口、优势产业（如早年东风汽车从湖北十堰搬到武汉）；如此一开始就目的不良的合作也注定不会有好结果。只有真正懂得分享的城市才会有如来，杭州把高教园区建设在下沙，靠近海宁，就是如此。

虽未出江湖，但当年的杭州已是大哥模样。

借着G20杭州峰会溢出的旅游红利，今年杭州都市圈各地“十一”黄金周的旅游人次均呈上升态势。其中湖州市接待游客首次突破500万人次，达到538.67万人次，同比增长21.18%；实现旅游总收入50.66亿元，同比增长30.33%，创历史新高。甚至如果搜索网络，还有很多有趣的标题，比如下面这个：

一个敢于共享的城市，才配得上大哥称号！

未来：杭州是上海金南翼，更可平起平坐

从未来来看，我们能够发现：

杭州夜繁华

按照2015年排序：上海 25300 亿元，同比增长 6.8%（人口：2425 万） 2. 北京 23000 亿元，同比增长 6.7%（人口：2168 万） 3. 广州（广东 1）18100 亿元，同比增长 8.3%（人口：1667 万） 4. 深圳（广东 2）17500 亿元，同比增长 8.9%（人口：1077 万）。按照目前的速度计算：  20年内杭州都市圈经济总量将超越上海！且上海的高房价（刚刚昨天又出政策），对人口的限制，对于拥有广阔腹地的杭州来说，是重大利好！

大哥给力，小弟也愿意献身：原本会稽也曾是浙江的政治、经济、文化中心；但随着后来萧山划拨杭州，余姚和慈溪划拨宁波，绍兴区位和实力大减。而后绍兴县和上虞市撤市建区，本以为要做大做强绍兴，其实是为融入大杭州做准备！

对应的是，《浙江省城镇体系规划（2011-2020）》亦从更高的高度协调，杭州都市区范围包括杭州市域、安吉县域、德清县域、桐乡市域、海宁市域以及绍兴市部分区域。若干年后，浙江四大都市区将产生联动，浙江定然再谱新篇！

未来杭州，潜力无限

综上所述，都市圈的发展，只有一种情况下是有机会的，也会再造如广东广佛一体化的成绩，那就是：最好的我，在最美的年华，遇见最美的你。盲目摊大饼式的发展，到头来终究会是一场梦，或自作多情。只有地区政经文等关联度增加，再辅以适当的基础设施建设，一切自然水到渠成；而很多城市，走的恰恰是相反的道路！

当前中国，正在深度变革。从2012年开始，中国已经完成城镇化，正在向都市化不断迈进（人口向有竞争力的大都市聚集）。杭州，又将是这个时代的弄潮儿！

正所谓：不破楼兰终不还，中国未来在杭州！

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观察君

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2016.11.29

杭州

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