移民問題成美國大選焦點，賀錦麗難保住民主黨票倉 |國際眼

移民問題成美國大選焦點，賀錦麗難保住民主黨票倉

移民問題向來都是美國大選的重要議題之一，賀錦麗代替拜登與特朗普競選總統，移民問題成為此次大選的焦點更為熱熾。賀錦麗是牙買加和印度移民的女兒，屬於少數族裔，若競選成功，她將成為美國首任非裔和亞裔混血女總統。少數族裔和新移民一直是民主黨票倉，賀錦麗的移民政策對大選結果至關重要。

美國移民問題日趨嚴峻，非法越境人數急劇增加、資源緊張、庇護制度崩潰以及公眾輿論嚴重分歧。

自拜登上任以來，已有超過640萬人非法越境進入美國。根據美國海關和邊境保護局的資料，七月份邊境巡邏隊報告，西南邊境越境5萬人次，最高峰是今年2月，人數達到14萬人次。拜登總統在六月份以行政命令宣佈，非法越境者不得申請政治庇護。

與此同時，美國庇護系統明顯負擔過重，有超過200萬件未決案件導致大量積壓，給整個庇護系統帶來巨大壓力。

截至2023年，美國移民法庭有大約788,000份未決的庇護申請，大量積壓的案件導致開庭延誤，一些案件需要等待數年才能開庭。由於庇護申請增加、處理能力有限、資源限制、政策變化和人道主義問題，積壓案件在過去十年中急劇增加。此外，拘留設施的條件和對庇護尋求者（尤其是家庭和無人陪伴的未成年人）的待遇引發人道主義擔憂。

美國副總統賀錦麗自2021年開始負責邊境移民事務，解決來自三個中美洲國家（洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉）的移民「根源」。

賀錦麗在移民問題上的工作重點是鼓勵企業在中美洲投資，並通過外交舉措促進民主和發展。她認為，這將創造就業機會，讓當地人有更多理由留在國內，而不是長途跋涉北上。

賀錦麗最突出的成就是利用企業和非營利組織高管組成的網絡，在被稱為「北三角」的薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯進行投資。這項工作將 Visa、雀巢和 Meta等跨國公司與規模較小的非營利組織和拉丁美洲企業聯繫起來，這些公司都承諾增加投資或加強對高危社區的工作。

副總統辦公室表示，賀錦麗的宣傳活動已經獲得超過52億美元的投資承諾。為說明這些承諾需要多長時間才能轉化為具體支出，國務院報告稱，截至6月，各公司已在該地區投資近13億美元，其中大部分投資於危地馬拉和洪都拉斯。

儘管賀錦麗競選團隊和白宮指出，統計資料顯示自2021年初以來，來自北三角國家的移民數量大幅下降，但對於移民數量下降的原因仍存在爭議。

獨立分析師表示，他們對賀錦麗的做法是否起到很大作用持懷疑態度。他們表示，犯罪率下降可能是由其他地區因素推動的，包括薩爾瓦多新總統上任以來積極打擊暴力犯罪。他的政府報告稱，2023年兇殺案數量下降了70%。

華盛頓移民政策研究所副主任Julia Gelatt說，投資可能需要數年時間才能改變移民模式。

民主黨和共和黨在移民政策上向來爭吵不斷，特朗普就曾將數千起非法移民犯罪事件，歸咎于賀錦麗執政不力。

在6月28日舉行的首場總統辯論中，拜登和特朗普就移民問題展開激烈爭論。特朗普譴責拜登所謂的開放邊境政策，聲稱由於非法移民增加，美國變得「不文明」。拜登為其政府的執政記錄辯護，強調自特朗普任期結束以來，非法越境事件減少了40%。拜登強調他試圖就邊境安全問題達成兩黨協定，並聲稱特朗普的助手和參議院共和黨人導致該協議破裂。該法案將提高用於邊境安全的資金，增加新的海關和邊境保護人員。

特朗普在任期間的移民政策，以一系列旨在減少合法和非法移民的嚴厲措施為特徵。他的政府實施「零容忍」政策，導致美墨邊境家庭分離引起爭議。特朗普還試圖終止DACA計劃，該計劃保護童年來到美國的無證移民。此外，他還對幾個以穆斯林為主的國家實施旅行禁令，認為這是國家安全所必需的。

拜登任期時的移民政策重點，是扭轉其前任特朗普實施的許多限制措施。拜登尋求建立更加人道和有序的移民制度，強調家庭團結和公平對待移民的重要性。他的政府結束了導致家庭分離的「零容忍」政策，並努力幫助受其影響的家庭團聚。拜登還致力於保留和加強童年入境暫緩遣返 (DACA) 計劃，為兒時被帶到美國的無證移民提供保護。

據紐約時報8月14日報導，拜登政府正在以10年來最快的速度處理公民身份申請，減少特朗普政府執政期間和新冠疫情期間積壓的申請。

入籍申請通常會在臨近大選時激增。美國移民公司Boundless Immigration 的CEO Xiao Wang 稱：「入籍效率的提高不僅僅是為了清理積壓的案件。距離關鍵的選舉只有幾個月時間，新移民獲得選舉權可能會重塑選民。」

Xiao Wang說：「每一份公民申請都可能是決定參議院席位甚至總統職位的選票。」

加州大學爾灣分校（UCI）研究選民行為的政治學家Louis DeSipio表示，在新公民中占最大比例的拉美裔歷來傾向於民主黨，亞裔和非洲裔也是如此。少數族裔和新移民一直是民主黨的票倉，賀錦麗的移民政策對民主黨能否拿下此次大選至關重要。

分析還指出，影響新移民和少數族裔選民的投票意願，除了美國的國內政策，還有其外交政策，美國中東和伊斯蘭教國家的關係轉趨惡劣，對來自上述地區選民的影響不容低估。

延伸閱讀

特朗普真的能驅逐100萬移民嗎? ——BBC

Could Trump really deport one million immigrants? —— BBC

https://www.bbc.com/news/articles/ce9z0lm48ngo 

(作者：謝芷薏)

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