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110接处警满意度99.83%!此地公安打造“升级版”巡处一体化:一警多能、一警多责,“快”字、“特”字下功夫,出实招

LBS 2024-01-08

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1分钟响应、3分钟到场、10分钟把警力投放到县城地区任何一个区域……


自2020年江苏盐城响水警方开展构建“最近距离、最快速度、最强处置”的“升级版”巡处一体化实战新格局改革以来,实现各类警情的快接快处、矛盾纠纷的现场调处、服务群众的便捷高效、打击犯罪的精准有力,提高了群众见警率、民警管事率、公安震慑力、公众安全感,110接处警满意度上升至99.83%。


“提质扩容”构建“巡处地网”


3月13日凌晨,响水县县城一家烧烤店,几名食客因口角发生打斗。响水县公安局巡特警大队民警接到警情后,3分钟内到场控制局势,避免事态升级。


能够迅速处警得益于响水警方盐城市公安局“一体、两翼、三大支撑、四轮驱动”工作布局。


据介绍,响水县公安局立足巡特警承担警情处置、巡逻防范、应急处突、办事服务、安全宣教“五大职能”,在实现巡处一体化的基础上将其职能“提质扩容”,形成具有响水特色的巡特警勤务改革机制。


2020年,响水县公安局党委全面推进巡特警规范化管理、实战化训练、常态化保障建设,全力打造利刃尖刀队伍。在此基础上,新建东鸣湖、滨江路、黄海3座警务工作站,构建以警务工作站为支点的“巡处地网”。


自推进“巡处一体化”改革工作以来,响水警方就在“快”字上下足功夫。


从驻城所、交警中队选调具有接处警经验、执法办案能力强的民警充实到巡特警队伍里,全面承担防区内所有警情的接警处置工作。


实行“去机关化”的扁平、迅速、高效、精准式派警管理,直接把警情派到警组,杜绝层层转接,让巡特警能够及时快速处置各类警情和突发事件。


除了“快”,响水警方还在“特”字上出实招。


在巡特警组建“召之即来、来之必战、战之必胜”的100人“战狼突击队”,按照特别能战斗、机动性特强的要求,做到军事化管理、实战化训练、全天候备勤,最终实现“1分钟响应、3分钟到场、10分钟把警力投放到县城地区任何一个区域、40分钟内到达全县各乡镇”的目标。


“1+2+N”机制推进全警实战


“不管多晚下班,都能看见在街头巡逻的巡特警,心里感觉很安全、很放心。”提起治安状况变化,家住响水县东方花园的居民刘学明颇为感慨。


近年来,围绕构建“一线+”全警实战机制,响水警方指定巡特警独立办理简单治安案件、“独笔头”刑事案件,为驻城派出所、其他警种专业队减负,释放派出所、专业队警力,让派出所有更多时间开展社区警务等工作,让专业队有更多精力主攻大要案件。


“警察同志,我银行卡里的5000元没了……”1月1日下午,报警电话那头传来受害人王女士急促的声音。


王女士说,当天上午她去银行办业务,误将信用卡遗忘在ATM机,直到下午手机收到银行取款短信,她才猛然想起此事。


滨江路警务工作站民警接警后,迅速调取银行监控,锁定可疑目标,仅用2小时便抓获犯罪嫌疑人,并依法对其采取刑事强制措施。

治安力量遍社区,社情民意早掌握。实践中,响水警方处理辖区复杂问题,除了靠夯实硬件设施外,主要依靠“1+2+N”巡处一体化运作模式。


“1”即以每个警务工作站为支点,实现奖勤罚懒、实战绩效目标。


“2”即一方面为每个警务工作站配备司法调解员、律师,保证随时能有司法调解员协同民警调处矛盾纠纷。


另一方面由警务工作站与大数据情报指挥中心、驻城派出所开展“日讲评、周会商、旬分析、月总结”研判会商。


“N”即发展和整合社区网格员、出租车司机、快递员、送餐员、单位内保、小区保安、场所从业人员、沿街商铺业主等社会力量,将这些社会力量变成公安机关重要的辅助力量。


据统计,在“巡处一体化”运作模式下,该局通过社会力量提供线索共抓获各类违法犯罪嫌疑人115人。该机制实施以来,响水县城地区违法犯罪警情、刑事发案、侵财发案分别同比下降6.1%、5.4%、13.6%;抓获各类违法犯罪嫌疑人270余人。


“由事找人”转为“以人找事”


针对警少事多的现状,响水警方坚持向素质要警力、向管理要效益,按照“高标准、严要求、快节奏、求实效”要求,倡导“一警多能、一警多责”,改变“一事一警”的传统警务模式下的警力“零碎化”现象,将业务能力强、综合素质高、专业技能扎实的民警培养成多面手,在关键时刻能够无差别地跨部门、跨警种协助警务活动,实现警力资源共享。


2020年以来,响水警方紧扣巡特警勤务运行机制改革,不断完善以警务工作站为支点的“升级版”巡处一体模式、制度,构建主动进攻型的巡处地网,实现改革效果的“提优增效”。


该局在“1+2+N”运作模式框架下,整合县城所有防控资源,推动多警种、多部门定期讲评工作质态,既分享好的经验做法,又剖析存在问题不足,通过定期综合会商分析、研判结果运用,实现“由事找人”向“以人找事”勤务方式的转变。


整理自 | 法治日报

记者 丁国锋 通讯员 陈希 李磊




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